本網(wǎng)訊 記者柏斌 通訊員黎蕓熙報(bào)道 日前，全國人大憲法和法律委員會(huì)、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)聯(lián)合在京召開座談會(huì)，征求《中華人民共和國種子法(修正草案)》意見。司法部、最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局、中國種子協(xié)會(huì)等部門和單位的30多位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和企業(yè)代表參加會(huì)議。
福建省花卉協(xié)會(huì)副秘書長、福建省花卉協(xié)會(huì)三角梅分會(huì)秘書長、廈門千日紅園藝有限公司董事長王和法作為全國三角梅領(lǐng)域的唯一代表應(yīng)邀參會(huì)，并在會(huì)上就實(shí)質(zhì)性派生品種條款提出加強(qiáng)原始品種和實(shí)質(zhì)性派生品種的基礎(chǔ)研究，制訂出科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。
王和法建議：利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，開發(fā)種質(zhì)資源相似度比對算法技術(shù)，對原始品種、自然和物理射線、人工誘變劑、航天搭載、體細(xì)胞無性系變異等人工引變及基因編輯等手段，產(chǎn)生的個(gè)別性狀變異的實(shí)質(zhì)派生品種，進(jìn)行植物學(xué)形態(tài)特征、生理特性、DNA指紋、全基因組測序等方面研究開發(fā)，制作品種的電子身份證，建立包括野生種質(zhì)資源、地方品種、原始品種等的種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，做到可追溯、可比對，對于利用原始品種進(jìn)行雜交衍生的材料，可以根據(jù)比對的相似率閾值，判定該材料是否為新品種。
王和法說：隨著現(xiàn)代育種技術(shù)的快速發(fā)展，不斷加速品種培育和更新的速度，對植物性狀的改裝、組裝、拼接等，變得越來越容易。而鼓勵(lì)原創(chuàng)性育種，權(quán)衡育種者利益，降低修飾性育種的負(fù)面影響是值得深入思考的問題，也是中國種業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
此前王和法在《種子法》修訂時(shí)曾建議在修訂《植物新品種保護(hù)條例》時(shí)，要統(tǒng)籌研究解決實(shí)質(zhì)派生品種條款實(shí)施問題，通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例分析，評價(jià)實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款的利弊。
在座談會(huì)上，王和法建議對實(shí)質(zhì)派生品種進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)保護(hù)育種初始創(chuàng)新提供制度保障。他認(rèn)為，實(shí)質(zhì)派生品種條款的意義在于建立原始品種權(quán)利人與實(shí)質(zhì)派生品種權(quán)利人在商業(yè)利用中的利益分享機(jī)制。但具體怎樣實(shí)施，還沒有很具體的案例。歐盟在《歐盟植物品種權(quán)保護(hù)條例》第29條“強(qiáng)制開發(fā)權(quán)利”中提出了實(shí)質(zhì)派生品種商業(yè)化強(qiáng)制許可的機(jī)制，但須征得授權(quán)部門同意且支付合理的許可費(fèi)，這被認(rèn)為是權(quán)衡各方利益的一種探索。
王和法指出，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)需要統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場，拓寬發(fā)展空間。但由于我國尚未實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款，外國育種家因?yàn)槠贩N權(quán)利得不到切實(shí)保護(hù)，不愿將最新研究成果和優(yōu)良新品種引入到我國，這對提升我國育種創(chuàng)新水平和發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)是極為不利的，也會(huì)造成我國與實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款的國家間在農(nóng)林產(chǎn)品國際貿(mào)易與種業(yè)交流工作中的阻礙。因此，適時(shí)實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款，是順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)發(fā)展的需要。
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